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時代大潮奔涌向前，民生答卷溫暖厚重。“十四五”時期，是菏澤發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的五年。市委、市政府始終錨定“突破菏澤、后來居上”目標，堅持把人民利益放在首位，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民在戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、應(yīng)變局、開新局的實踐中，以“闖”的魄力、“創(chuàng)”的智慧、“干”的擔當，破解了一批長期制約民生改善的堵點難點，辦成了一系列惠及千家萬戶的實事好事，為菏澤高質(zhì)量發(fā)展寫下了最溫暖的民生注腳。這份沉甸甸的民生答卷，既是菏澤砥礪奮進的生動縮影，更是邁向未來的堅實基石。

穩(wěn)就業(yè) 強保障 聚人才 促振興

“在家門口就業(yè)，每月有穩(wěn)定收入，還能照顧老人孩子，這日子以前想都不敢想！”東明縣馬頭鎮(zhèn)華鵬門業(yè)有限公司工人趙海臻的話語，道出了無數(shù)群眾的心聲。五年來，菏澤市在就業(yè)保障、社保兜底、人才引育等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，用一系列實打?qū)嵉呐e措，為百姓托起了“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

就業(yè)是民生之本，菏澤始終把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)放在突出位置。五年來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年保持6.5萬人以上，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬余人，超額完成目標任務(wù)。突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)，創(chuàng)新成立“菏澤市高校畢業(yè)生創(chuàng)新就業(yè)聯(lián)盟”，高校畢業(yè)生總體畢業(yè)去向落實率穩(wěn)定保持在85%以上。大力實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，累計開發(fā)安置崗位14.6萬個，居全省前列。因地制宜培育特色勞務(wù)品牌14個，累計帶動就業(yè)82萬余人次，在2024年全國勞務(wù)品牌發(fā)展大會上榮獲一等獎，系山東省唯一。大力開展職業(yè)技能培訓，實施“技能照亮前程”培訓行動，累計開展補貼性職業(yè)技能培訓34萬人次。強化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款70億元，扶持創(chuàng)業(yè)主體4.5萬戶，發(fā)放利息補貼1.5億元，吸納帶動就業(yè)9.5萬人次。與此同時，“歸雁興菏”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)品牌越擦越亮，通過新建75個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、搭建在外人員數(shù)據(jù)庫、“一企一策”精準服務(wù)等舉措，累計吸引22.55萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦實體11.44萬家，引進過億元項目232個。

社會保障網(wǎng)越織越密，讓群眾獲得感持續(xù)增強。目前，全市基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達631.46萬人、55.27萬人、85.99萬人,較2020年末分別增加33.41萬人、11.21萬人、13.42萬人，均遠超“十四五”規(guī)劃目標,基本養(yǎng)老保險參保率達到95.01%，基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。持續(xù)優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)，每年新增參保6萬人以上，職工參保占比由2021年的21.05%提高至目前的22.8%，群眾的保障水平不斷提升。持續(xù)釋放社保惠企利民效能，“免申即享”為9700余家企業(yè)返還穩(wěn)崗資金2億多元，穩(wěn)定崗位62.96萬個，為4.7萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金4.3億元，發(fā)放一次性擴崗補助590余萬元，帶動4000余名青年就業(yè)。持續(xù)提升社保服務(wù)質(zhì)效，創(chuàng)新推出社銀合作，大力推行“社保+”服務(wù)，深入推進退休、社保卡服務(wù)“一件事”，創(chuàng)新“靜默認證”模式，實現(xiàn)待遇資格認證“網(wǎng)上辦”“簡便辦”,群眾的辦事體驗感越來越好。

人才引育的“源頭活水”不斷涌流，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。五年來，菏澤大力推進人才載體建設(shè)，新增省級以上人才平臺52個，其中新增國家級博士后科研工作站10個、超歷史總和，目前省級以上人才載體達到89個，成為引才“強磁場”。大力集聚青年人才，累計吸引16萬青年人才來菏就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展技能人才，推動技工院校升級提質(zhì)，新增高技能人才11萬人、總數(shù)達到16.3萬人,技能人才總數(shù)突破72萬人，高技能人才總量占比較“十三五”末增長13個百分點。持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，積極優(yōu)化完善評價機制，全面開展企業(yè)技能人才自主評價，設(shè)立高層次人才服務(wù)專員，建立高層次人才服務(wù)綠色通道，使菏澤成為近悅遠來的“人才高地”。

優(yōu)教育 促均衡 育新人 啟新程

藍天白云下，嶄新的教學樓美觀大方；多媒體教室、微機室、多功能報告廳等教學設(shè)施一應(yīng)俱全；音樂、美術(shù)、書法等特色課程有序開展；操場上，跳繩、跑步、乒乓球等體育活動熱鬧非凡……這是東明縣黃河灘區(qū)沙窩鎮(zhèn)2號村臺尚莊小學的日常景象，也生動勾勒出菏澤“十四五”時期教育發(fā)展的民生底色與溫暖質(zhì)感。

五年來，菏澤以促進教育公平、提升教育質(zhì)量為核心，通過集團化辦學、骨干教師交流等一系列扎實舉措，推動教育事業(yè)從“有學上”穩(wěn)步邁向“上好學”。

資源布局持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)教育差距不斷縮小。全市累計新建、改建、擴建公辦學校（幼兒園）190所，新增學位20.7萬個；投入29億元實施924個鄉(xiāng)村教育改善項目，農(nóng)村中小學100%實現(xiàn)百兆寬帶進校園，建成70所公辦寄宿制學校。2025年，菏澤新建、改建、擴建中小學14所、幼兒園8所，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寄宿制學校全部開工建設(shè)，進一步夯實了教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)。

“五育”并舉鑄魂育人，促進學生全面發(fā)展。菏澤在全省率先實施學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制，成立思政課教研室，配備一萬余名思政教師，建立35個思政課精品團隊，開展百名思政課教師進校園宣講活動，實現(xiàn)初中、高中全覆蓋。推進思政課程改革，打造“行走的思政課”，實施“三百”工程，創(chuàng)建“大思政課實踐教育基地”，培育思政金課和精品團隊，推出一批優(yōu)秀思政教育工作者。實施“學生體質(zhì)強健計劃”，推動各地增加體育課時、豐富體育課后服務(wù)和大課間活動，落實中小學生每天綜合體育活動兩小時的要求。針對“小胖墩”“小眼鏡”等影響青少年身心健康的突出問題，加強體育、美育和學生心理健康教育，制定中小學勞動教育工作方案，嚴格落實每周一節(jié)勞動課、每學年一個勞動周的要求。

改革創(chuàng)新激活動能，教育發(fā)展續(xù)寫新篇。普惠性幼兒園覆蓋率達95.58%，義務(wù)教育集團化、聯(lián)盟化覆蓋率超過80%，19個省級、52個市級“強鎮(zhèn)筑基”試點鎮(zhèn)持續(xù)強基固本。高中教育形成“特色學科+高中”發(fā)展模式，本科錄取率連續(xù)三年大幅增長。職業(yè)教育新增29個與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專業(yè)，通過“四共”（共定目標、共編課程、共管教學、共拓就業(yè)）訂單培養(yǎng)模式，畢業(yè)生就業(yè)率達97%，連續(xù)三年榮獲全國技能大賽金獎；高校專業(yè)建設(shè)與校區(qū)建設(shè)持續(xù)取得突破，16所特殊教育學校獲評省級示范校。

師資建設(shè)夯實根基，教師隊伍素養(yǎng)穩(wěn)步提升。2025年，菏澤招聘教師350人，引進人才890人，安置公費師范生372人；實施“三名”工程，開展“學政治理論、學業(yè)務(wù)知識、學先進經(jīng)驗，抓能力提升”和“教師心回學校、校長走上講臺、級部主任擔課、有職稱有良心”等主題活動，推動職稱評定與教學實績掛鉤，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

從鄉(xiāng)村到城區(qū)，從學前教育到高中階段教育，菏澤教育實現(xiàn)了從規(guī)模擴張到質(zhì)量提升的跨越式發(fā)展，讓“上好學”的民生愿景照進現(xiàn)實。

強醫(yī)療 優(yōu)服務(wù) 護健康 暖民心

“以前看個病都要往市區(qū)大醫(yī)院跑，現(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生室啥設(shè)備都有，在家門口就能看好病。”魯西新區(qū)岳程街道的王鳳霞老人，日前指著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心里的診療設(shè)備連連稱贊。“十四五”期間，菏澤持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在醫(yī)療衛(wèi)生資源總量和質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)能力、群眾就醫(yī)便利度和滿意度等方面均實現(xiàn)顯著提升，人民群眾健康水平大幅提高，衛(wèi)生健康領(lǐng)域的獲得感和幸福感持續(xù)增強。

基層醫(yī)療的蝶變，讓健康防線越織越牢。曾經(jīng)的薄弱村衛(wèi)生室逐步完成標準化改造，寬敞明亮的診療環(huán)境、門類齊全的科室設(shè)置、先進實用的醫(yī)療設(shè)備，讓鄉(xiāng)村居民告別了“看病遠、看病難”的困擾。成武縣孫寺鎮(zhèn)李化寨村村民劉桂榮深有感觸。前不久，她感到胸悶，來到村衛(wèi)生室。值班醫(yī)生迅速為她連接心電設(shè)備，檢查結(jié)果通過遠程醫(yī)療系統(tǒng)實時傳輸至縣人民醫(yī)院。幾分鐘后，縣醫(yī)院專家的診療意見便反饋回來：“心肌供血問題，無需轉(zhuǎn)院，規(guī)范用藥即可。”村醫(yī)據(jù)此開具處方，一場潛在的健康風險在村民家門口得到化解。

健康保障的延伸，讓民生福祉持續(xù)增進。從兒童免疫規(guī)劃的全面覆蓋到老年人健康體檢的常態(tài)化開展，從慢性病醫(yī)防融合管理到全民健身事業(yè)的蓬勃發(fā)展，菏澤將健康服務(wù)延伸到生活的方方面面。“縣招鄉(xiāng)聘村用”的人才培養(yǎng)模式，穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍；健康知識普及、職業(yè)健康保護等專項行動，讓健康理念深入人心。無論是社區(qū)里的健康講座，還是鄉(xiāng)村的巡回義診，都在潛移默化中提升著群眾的健康素養(yǎng)，使“大衛(wèi)生、大健康”理念真正融入日常生活。

五年來，菏澤以健康菏澤建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，通過強基層、建機制、優(yōu)服務(wù)，讓醫(yī)療資源更均衡、就醫(yī)體驗更舒心、健康保障更有力。從城市到鄉(xiāng)村，從醫(yī)療機構(gòu)到生活場景，健康守護無處不在，群眾的獲得感、幸福感和安全感在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展中不斷提升。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。一項項惠民政策，一件件民生工程，一個個便民舉措，無不體現(xiàn)“以百姓之心為心”的堅守，無不彰顯“全面增進民生福祉”的追求。“十四五”時期，菏澤用實干書寫了厚重的民生答卷；站在“十五五”的新起點，菏澤將繼續(xù)以初心赴使命，以實干暖民心，在中國式現(xiàn)代化菏澤實踐中，讓群眾的幸福之路越走越寬廣！

文/圖 記者 王振宇 李保珠

(部分照片為資料片)